Najważniejszym aktem w Polsce dającym podstawy do funkcjonowania systemu prawnego ochrony zdrowia jest Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. Stanowi ona, że „każdy ma prawo do ochrony zdrowia, a władze publiczne zapewniają równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych”.
Kwestie prawne działania powiatu w zakresie zdrowia reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (art. 4) – powiat wykonuje określone ustawami zadania o charakterze ponadgminnym w zakresie promocji i ochrony zdrowia.
Podstawy ustrojowe systemu opieki zdrowotnej w Polsce wyznaczają trzy fundamentalne akty:
- ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (27 sierpnia 2004 r.),
- ustawa o działalności leczniczej (15 kwietnia 2011 r.),
- ustawa o zdrowiu publicznym (11 września 2015 r.).
Co oznacza „promocja zdrowia”, a co „ochrona zdrowia”?
Promocja zdrowia – prościej mówiąc
Promocja zdrowia wzmacnia ogólny stan zdrowia ludzi – niezależnie od tego, czy są chorzy, czy zdrowi. Koncentruje się na poprawie stylu życia oraz środowiska, w którym żyjemy. Ma charakter edukacyjny i społeczny.
Przykłady działań promocyjnych:
- programy aktywności fizycznej (marsze, zajęcia/wykłady dla seniorów),
- działania na rzecz zdrowego odżywiania (warsztaty, konkursy szkolne, materiały edukacyjne),
- nauka radzenia sobie ze stresem i higieny cyfrowej (webinary, grupy wsparcia),
- kampanie antynikotynowe i ograniczające używanie alkoholu,
- budowanie przyjaznej przestrzeni: stojaki rowerowe, bezpieczne przejścia dla pieszych, miejsca rekreacji.
Ochrona zdrowia – prościej mówiąc
Ochrona zdrowia to system działań medycznych i organizacyjnych zapewniających dostęp do diagnostyki, leczenia, rehabilitacji, opieki długoterminowej oraz zapobiegania chorobom (szczepienia, nadzór epidemiologiczny). To tutaj mieszczą się świadczenia zdrowotne, finansowane m.in. ze środków publicznych.
Przykłady działań ochronnych:
- udzielanie świadczeń w poradniach i szpitalach,
- programy szczepień i profilaktyki nowotworów,
- rehabilitacja, opieka długoterminowa, pielęgnacyjno-opiekuńcza,
- organizacja transportu sanitarnego i zabezpieczenia medycznego.
W skrócie: Promocja zdrowia „wzmacnia i zapobiega” (styl życia i środowisko), a ochrona zdrowia „leczy i opiekuje się” (świadczenia medyczne i organizacja systemu).
Zadania powiatu – najważniejsze informacje dla mieszkańców
Na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej… powiat realizuje, wspiera inne podmioty publiczne w realizacji przez nich, m.in.:
- programów zdrowotnych – opracowanie, realizacja i ocena efektów programów wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych mieszkańców, po konsultacji z gminami,
- informowanie marszałka województwa o programach zdrowotnych realizowanych na terenie powiatu (corocznie publikujemy zestawienia jako załączniki do tej strony – patrz sekcja „Załączniki i sprawozdania”),
- promocja zdrowia i edukacja – inicjowanie, wspieranie i monitorowanie działań lokalnych partnerów,
- wzmacnianie odpowiedzialności za zdrowie – wspieranie inicjatyw indywidualnych i społecznych dla zdrowia,
- inne działania wynikające z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych.
Nasze działania w praktyce
- informowanie o profilaktyce i badaniach przesiewowe: m.in. w kierunku chorób układu krążenia, cukrzycy, nowotworów; akcje mobilne w gminach,
- prowadzenie edukacji zdrowotnej: bieżącego przekazywanie materiałów na potrzeby prowadzenia warsztatów w szkołach przez nauczycieli i dla seniorów (żywienie, ruch, zdrowie psychiczne, bezpieczeństwo w ruchu drogowym),
- wsparcie zdrowia psychicznego: bieżące śledzenie stron z tematyką szkoleniową dla rodziców, nauczycieli, rodzin i pracowników z powiatowych jednostek pomocy społecznej,
- zdrowe środowisko: współpraca sprzyjających aktywności,
- koordynacja i partnerstwa: współpraca z gminami, organizacjami pozarządowymi, szkołami i podmiotami leczniczymi.
Szpital Św. Leona spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Opatowie – nasz podmiot leczniczy
Powiat Opatowski, jako jednostka samorządu terytorialnego posiadająca osobowość prawną, pełni funkcję podmiotu tworzącego dla Szpitala Świętego Leona sp. z o.o. z siedzibą w Opatowie.
- obecna nazwa i struktura podmiotu ukształtowała się w lipcu 2019 r.
- w latach 1999–2011 działał Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie (SPZZOZ).
- od 2011 r. podmiot funkcjonował jako spółka prawa handlowego TOP MEDICUS w Opatowie sp. z o.o., następnie w 2019 r. przyjął nazwę Szpital Św. Leona w Opatowie.
- 100% udziałów powiatu wynosi 25 861 000,00 zł (wg danych na 26.02.2025 r.). Szczegółowe dane corocznie przedstawiane są w informacji o stanie mienia powiatu.

Strona szpitala: https://www.szpitalopatow.pl/
Dostępne zakładki:
- Poradnie specjalistyczne
- Szpital
- Diagnostyka
- Rehabilitacja
- Opieka długoterminowa
Jak możesz skorzystać – informacje dla mieszkańców
1. Sprawdź aktualne programy zdrowotne powiatu
Publikujemy je na tej stronie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Znajdziesz tam opis, kryteria udziału, terminy i miejsca realizacji.
2. Dołącz do działań promujących zdrowie
Weź udział w lokalnych wydarzeniach – spacerach, warsztatach, webinariach. Zachęcamy szkoły, kluby sportowe i organizacje pozarządowe do współpracy.
3. Skorzystaj ze świadczeń medycznych
Informacje o poradniach, oddziałach i diagnostyce znajdziesz na stronie Szpitala Św. Leona oraz u innych świadczeniodawców działających na terenie powiatu.
Załączniki i sprawozdania
- Informacje dla marszałka województwa o realizowanych programach zdrowotnych – za poszczególne lata (plik do pobrania poniżej, aktualizowany corocznie).
- Sprawozdania z realizacji programów zdrowotnych – podsumowanie efektów i rekomendacje na kolejne lata.
Jeżeli nie widzisz załączników, odśwież stronę lub skontaktuj się z Wydziałem Organizacji i Spraw Obywatelskich.
Podstawa prawna
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.,
- ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (art. 4),
- ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
- ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej,
- ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym.
Z dniem 1 stycznia 2023 r. Szpital Św. Leona w Opatowie sp. z o.o. uruchamia nowy numer do rejestracji do poradni specjalistycznych.
Rejestracja telefoniczna odbywać się będzie poprzez tylko jeden numer: 45 95 95 220 (połączenie bezpłatne).
Poprzednie numery telefonów do rejestracji będą działały do 31 marca 2023 r.
INFORMACJA O ROZPOCZĘCIU REALIZACJI PROJEKTU PARTNERSKIEGO PRZEZ SZPITAL ŚW. LEONA W OPATOWIE PN. „INFORMATYZACJA PLACÓWEK MEDYCZNYCH WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO - II”
Zgodnie z art. 39 ust. 8 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1079), podaje się do publicznej wiadomości informację o rozpoczęciu realizacji projektu partnerskiego pn. „Informatyzacja Placówek Medycznych Województwa Świętokrzyskiego - II” (nazwa skrócona „InPlaMed-II”).
Głównym celem projektu jest wzrost interoperacyjności i kompatybilności systemów informatycznych, poprawa dostępności, bezpieczeństwa i jakości e-usług zdrowotnych oraz rozwój robotyki i telemedycyny w podmiotach leczniczych z terenu województwa świętokrzyskiego. Projekt został zaplanowany do realizacji w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027 (FEŚ 2021-2027).
Partnerem wiodącym w projekcie, na mocy zawartego Porozumienia o partnerstwie, zostało ustanowione Województwo Świętokrzyskie.
Projekt będzie realizowany w partnerstwie ponieważ:
- służy interesowi publicznemu poprzez przyczynianie się do efektywnej realizacji celów określonych w Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego 2030+ oraz celów określonych w dokumentach programowych Ministra Zdrowia,
- głównym celem Partnerów jest zrealizowanie projektu w pełnym zakresie i zgodnie z przyjętymi założeniami FEŚ 2021-2027 i Ministra Zdrowia,
- niezbędne jest zapewnienie zgodności zasad wdrażania FEŚ 2021-2027 z wytycznymi wydawanymi przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz instrukcjami i rekomendacjami opracowanymi przez Ministerstwo Zdrowia i Centrum e-Zdrowia,
- prawidłowe zarządzanie środkami publicznymi w projekcie wymaga stworzenia skutecznych mechanizmów w zakresie monitorowania, sprawozdawczości, ewaluacji i kontroli ich wydatkowania, w celu uniknięcia ewentualnych błędów i nieprawidłowości.
Istnieje możliwość pobrania treści sprawozdania za pomocą kodu QR

Kontakt
Starostwo Powiatowe w Opatowie – Wydział Organizacji i Spraw Obywatelskich
ul. Henryka Sienkiewicza 17, 27‑500 Opatów
Telefon: 797-994-708
e-PUAP: /itob629a04/SkrytkaESP
e-doręczenia: AE:PL-34526-65838-GRGUD-42
Chcesz zadać pytanie? Napisz do nas – odpowiemy i pokierujemy do właściwej instytucji.





